湖南省醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作指南(實(shí)行)
發(fā)布日期:2023-10-10 閱讀量:次
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引言:湖南省藥監(jiān)局發(fā)布《湖南省醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作指南(實(shí)行)》,詳見(jiàn)正文。
湖南省醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作指南(實(shí)行)
為落實(shí)《湖南省醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(湘藥監(jiān)發(fā)〔2019〕29號(hào)),保障醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作與現(xiàn)行監(jiān)管制度的有效銜接,促進(jìn)醫(yī)療器械創(chuàng)新,優(yōu)化資源配置,推動(dòng)醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展,特制定本試點(diǎn)工作指南。
一、適用范圍
(一)試點(diǎn)范疇。本工作指南中醫(yī)療器械注冊(cè)人制度是指醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱“注冊(cè)申請(qǐng)人”)申請(qǐng)并取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的,成為醫(yī)療器械注冊(cè)人(以下簡(jiǎn)稱“注冊(cè)人”)。
境內(nèi)第二類、第三類醫(yī)療器械(含創(chuàng)新醫(yī)療器械),原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《禁止委托生產(chǎn)醫(yī)療器械目錄》涉及的產(chǎn)品不列入本指南范圍內(nèi)。
?。ǘ┰圏c(diǎn)條件。
1.注冊(cè)人試點(diǎn)應(yīng)符合以下條件:
1.1住所或者生產(chǎn)地址位于湖南省內(nèi)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)。
1.2能夠承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和協(xié)議約定的責(zé)任。
1.3具備專職的法規(guī)事務(wù)、質(zhì)量管理、上市后事務(wù)等工作相關(guān)的技術(shù)與管理人員,具有醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
1.4建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行,有對(duì)質(zhì)量管理體系獨(dú)立進(jìn)行評(píng)估、審核和監(jiān)督的人員。
1.5具備承擔(dān)醫(yī)療器械質(zhì)量安全責(zé)任的能力。
2.受托生產(chǎn)企業(yè)
2.1具有與受托生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的生產(chǎn)條件;
2.2具備與受托生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。
二、基本原則
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品注冊(cè)與生產(chǎn)許可分離。申請(qǐng)人可以委托具備相應(yīng)生產(chǎn)能力的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱受托企業(yè))生產(chǎn)樣品,注冊(cè)人可以將已獲證產(chǎn)品委托給具備生產(chǎn)能力的一家或者多家企業(yè)生產(chǎn)。受托企業(yè)可提交注冊(cè)人的醫(yī)療器械注冊(cè)證申請(qǐng)生產(chǎn)許可和辦理生產(chǎn)許可變更。鼓勵(lì)集團(tuán)公司通過(guò)注冊(cè)人制度試點(diǎn)進(jìn)一步整合、優(yōu)化資源配置,落實(shí)醫(yī)療器械注冊(cè)人主體責(zé)任。
(二)落實(shí)注冊(cè)人醫(yī)療器械全生命周期的主體責(zé)任。注冊(cè)人承擔(dān)注冊(cè)產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量主體責(zé)任并建立注冊(cè)人全生命周期質(zhì)量管理體系,對(duì)醫(yī)療器械研制、注冊(cè)、生產(chǎn)、上市后不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,受委托生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和雙方協(xié)議約定的責(zé)任;鼓勵(lì)建立商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)救濟(jì)賠償制度,承擔(dān)因上市后醫(yī)療器械質(zhì)量缺陷造成傷害的賠償連帶責(zé)任。
三、辦理流程
?。ㄒ唬┳?cè)申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)流程:1. 受托企業(yè)備案;2. 首次注冊(cè);3. 申請(qǐng)?jiān)S可證核發(fā)或變更。
?。ǘ┳?cè)人(已獲證產(chǎn)品企業(yè))申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)流程:1. 受托備案;2. 申請(qǐng)?jiān)S可證核發(fā)或變更;3. 注冊(cè)登記事項(xiàng)變更。
四、申請(qǐng)材料要求
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受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門備案,備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交委托合同、質(zhì)量協(xié)議等資料。受托生產(chǎn)應(yīng)填寫湖南省醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作受托企業(yè)備案表(見(jiàn)附件1),向省局醫(yī)療器械處備案,省局醫(yī)療器械處出具湖南省醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作受托企業(yè)備案憑證。
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第三類醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局提交注冊(cè)申請(qǐng)資料,第二類醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人向省局提交注冊(cè)申請(qǐng)資料。申請(qǐng)資料除應(yīng)符合原食品藥品監(jiān)督管理局2014年第43號(hào)和第44號(hào)公告的要求,按照湖南省第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品(含體外診斷試劑)首次注冊(cè)提交所需資料外,還需補(bǔ)充下列內(nèi)容或材料:
1. 申請(qǐng)表(其他需要說(shuō)明的問(wèn)題項(xiàng)下:注明為注冊(cè)人制度試點(diǎn)申請(qǐng)、受托企業(yè)名稱及生產(chǎn)地址、受托備案憑證號(hào)及列明本表中所需提供的第4、5、6項(xiàng)材料名稱)。
2.證明性文件:注冊(cè)人及受托企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
3.產(chǎn)品說(shuō)明書及標(biāo)簽樣稿(除符合法定要求外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受托生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)許可證編號(hào)(如有)等信息)。
4.委托生產(chǎn)合同復(fù)印件(明確雙方的合作生產(chǎn)方式,委托方和受托方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等)。
5.委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議復(fù)印件(明確委托生產(chǎn)的范圍,雙方在產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程中各自的質(zhì)量安全責(zé)任、權(quán)利與責(zé)任,質(zhì)量管理體系的要求,產(chǎn)品的性能、生產(chǎn)、質(zhì)控要求,委托生產(chǎn)的變更控制與審批等)。
6.其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
(三)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證核發(fā)或變更
生產(chǎn)許可證核發(fā)由受托生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)資料,受理后根據(jù)情況對(duì)注冊(cè)人及受托企業(yè)同步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收。除原《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》核發(fā)申請(qǐng)資料要求外,還需補(bǔ)充下列內(nèi)容或材料:
1.《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》核發(fā)
1.1《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申請(qǐng)表》(生產(chǎn)產(chǎn)品列表備注欄注明產(chǎn)品為注冊(cè)人制度試點(diǎn)、注冊(cè)人醫(yī)療器械注冊(cè)證號(hào)和受托生產(chǎn)截止日期)。
1.2證明性文件:注冊(cè)人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件。
1.3 受托企業(yè)備案憑證。
1.4委托生產(chǎn)合同復(fù)印件。
1.5注冊(cè)人擬采用的說(shuō)明書和標(biāo)簽樣稿。
1.6注冊(cè)人對(duì)受托方質(zhì)量管理體系的認(rèn)可聲明。
2.申請(qǐng)生產(chǎn)許可證變更
生產(chǎn)許可證變更由受托生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)資料,受理后根據(jù)情況對(duì)注冊(cè)人及受托企業(yè)同步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收,如注冊(cè)人產(chǎn)品與受托企業(yè)生產(chǎn)范圍一致且對(duì)受托企業(yè)在一年內(nèi)通過(guò)全項(xiàng)目監(jiān)督檢查的原則上可不重復(fù)檢查,由注冊(cè)人、受托方根據(jù)附件2要求提交雙方質(zhì)量管理體系符合相關(guān)要求的承諾。除原《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)材料要求外,還需補(bǔ)充下列內(nèi)容或材料:
2.1《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可變更申請(qǐng)表》(生產(chǎn)產(chǎn)品列表備注欄注明產(chǎn)品為注冊(cè)人制度試點(diǎn)、注冊(cè)人醫(yī)療器械注冊(cè)證號(hào)和受托生產(chǎn)截止日期)。
2.2證明性文件:注冊(cè)人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件。
2.3受托企業(yè)備案憑證。
2.4委托生產(chǎn)合同復(fù)印件。
2.5注冊(cè)人擬采用的說(shuō)明書和標(biāo)簽樣稿。
2.6注冊(cè)人對(duì)受托方質(zhì)量管理體系的認(rèn)可聲明。
(四)注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查申請(qǐng)。注冊(cè)質(zhì)量管理體系現(xiàn)場(chǎng)核查與生產(chǎn)許可核發(fā)或變更合并檢查,除原體系核查申請(qǐng)材料要求外,還需補(bǔ)充下列內(nèi)容或材料(紙質(zhì)文檔與生產(chǎn)許可核發(fā)或變更材料一并提交):
1. 注冊(cè)申請(qǐng)人的質(zhì)量管理能力自查報(bào)告。
2. 對(duì)受托企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估報(bào)告(注冊(cè)申請(qǐng)人對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、質(zhì)量管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估,闡述該受托企業(yè)與所合作品種的匹配性,以及合作關(guān)系確定后的定期審核計(jì)劃)。
3. 能證明相關(guān)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)技術(shù)文件已有效轉(zhuǎn)移給擬受托企業(yè)的資料目錄(例如技術(shù)要求、生產(chǎn)工藝、原材料要求、說(shuō)明書和標(biāo)簽等技術(shù)文件已有效轉(zhuǎn)移給擬受托生產(chǎn)企業(yè)并形成文件清單)。
?。ㄎ澹┳?cè)證登記事項(xiàng)變更
由注冊(cè)人提供相關(guān)資料,除原《醫(yī)療器械注冊(cè)證》登記事項(xiàng)變更申請(qǐng)材料要求外,尚需補(bǔ)充下列內(nèi)容或材料:
1. 注冊(cè)人名稱、住所變更:提供變更后《內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表》復(fù)印件。
2. 注冊(cè)人生產(chǎn)地址變更:提供受托企業(yè)變更后的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。
(六)涉及注冊(cè)人的受托生產(chǎn)企業(yè)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的補(bǔ)發(fā)、注銷及解除注冊(cè)人委托,按原《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的補(bǔ)發(fā)、注銷和變更程序執(zhí)行。
五、其他
1. 關(guān)于產(chǎn)品注冊(cè)、生產(chǎn)許可的申報(bào)要求可以在省局網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)辦事指南欄目中查看。
2. 注冊(cè)人、受托人和監(jiān)管人員在《指南》實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向省局醫(yī)療器械處反饋。
3. 本指南自2020年5月19日起實(shí)施,試行期兩年。如國(guó)家藥品監(jiān)督管理局就醫(yī)療器械注冊(cè)人制度出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后從其規(guī)定。
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